中央一號文件發布 強化鄉村振興金融服務

         2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

        在加大政策保障和體制機制創新力度方面，文件指出，強化鄉村振興金融服務。對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款準備金政策；支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式；加快農村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險；完善鄉村振興金融服務統計制度，開展金融機構服務鄉村振興考核評估；深入開展農村信用體系建設，發展農戶信用貸款；加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護；積極發展農業保險和再保險；優化完善“保險+期貨”模式；強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。

        在全力抓好糧食生產和重要農產品供給方面，文件指出，保障“菜籃子”產品供給；完善棉花目標價格政策；探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險；開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。

        文件指出，合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制；2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。

        在堅決守住不發生規模性返貧底線方面，文件指出，加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度；加大對國家鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度；推動脫貧地區幫扶政策落地見效；扎實做好脫貧人口小額信貸工作。

       在聚焦產業促進鄉村發展方面，文件指出，合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險。

       在扎實穩妥推進鄉村建設方面，文件指出，深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔；推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管；落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策；有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇；提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。

       此外，在突出實效改進鄉村治理方面，文件指出，開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。